В рамках разработанного законопроекта предлагается проведение полной инвентаризации сельхозземель. Для регионов будет установлено обязательство зафиксировать границы всех сельхозземель. Отдельным списком должны быть обозначены особо ценные сельхозугодья, отличающиеся высокой продуктивностью. В настоящее время регионы уже ведут работу в данном направлении, но, как показывает практика, особо ценных земель не так много.

Чиновники надеются защитить ценные земли от возможного их выбывания из сельхозоборота, а также зафиксировать их использование только для фермерства. В первую очередь речь идет о пастбищах, пашнях и покосах. Согласно законопроекту предполагается деление сельхозземель на три категории: наиболее ценных и высокопродуктивных земель, земель, которые могут стать высокопродуктивными в перспективе, в третью категорию попадают малоценные земли, которые могут быть отданы в том числе и под застройку.

В настоящее время штраф за нерациональное использование сельхозземель фиксированный – до 0,3% от стоимости земли. Минсельхоз считает такую плату мизерной. Даже для физических лиц штраф может в итоге составлять всего около 1 000 рублей, а для юрлиц – около 50 000. Штрафные санкции также варьируются по усмотрению муниципалитетов.

В новом законе отправной точкой станет кадастровая стоимость земли. Штрафы же составят 1 – 3% от нее для физических лиц, 3 – 4% для должностных лиц, 4 – 5% для юрлиц. При этом будет установлена и минимальная планка, которая для физических лиц, например, составит 1 500 рублей.

Для примера – физическое лицо, владеющее 62 гектарами земли, в случае использования данной территории не по назначению и размере штрафа 1% заплатит 11 000 рублей. Если же кадастровая стоимость земли невысокая, то и штраф будет меньше.

В рамках нового закона предполагается также увеличение количества проверок. В настоящее время подобные проверки проводятся один раз в три года. Рассматривается вариант как минимум ежегодных проверок. Действующий сегодня пятилетний срок, после которого в случае неиспользования земли она изымается на торгах, планируют сократить до 3 лет.

В Минсельхозе признают, что перейти на новые правила в одночасье вряд ли удастся. Сегодня на кадастровый учет поставлено не более 20% сельхозугодий. Переход к новой системе может быть осуществлен только после полной инвентаризации.

Также нововведениям может помешать нашумевший законопроект об отмене категорийности земель, согласно которому из 7 действующих категорий хотят оставить лишь 3: особо охраняемые, лесные, земли запаса. Остальные земли, в том числе промышленные, сельскохозяйственные и водные планируется на западный манер поделить на зоны.

Минсельхоз выступает против отмены категорийности, в частности отмены категории сельскохозяйственных земель. Здесь есть закономерные опасения о том, что самые ценные земли могут уйти под застройку.

Пока все это лишь проекты законов. По какому пути пойдет реальное развитие ситуации с сельхозземлями, пока неизвестно.